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今年以来,在市委、市政府的精确引导和省执法厅的精心指示下,我局坚持以习近平新期间中国特色社会主义思惟为管辖,周全贯彻落实党的十九大年夜和十九届二中、三中全会精神,环抱从新组建后的执法行政机关“一个统筹,四项本能机能”的事情结构,牢牢环抱党委政府事情大年夜局,各项事情取得必然成就。现将我局上半年事情环境及下半年事情安排申报如下:

一、前进政治站位,打造过硬执法行政步队

(一)出力加强思惟政治事情。加强和改进党组中间组理论进修,制订并落实党组中间组年度理论进修计划,上半年开展集中进修研讨8次。组织市、县区执法局中层以上干部进修了政法引导干部深入进修贯彻落训练近平总布告在202X年中央政法引导干部专题研讨班紧张讲话、《中国共产党政法事情条例》及全国政法引导干部专题研评论争论班精神。6月22日至28日,在中国政法大年夜学举办全市依法治市事情培训班。使用支部党建微信群,按期推送进修“快餐”。卖力落实党员引导干部上党课、自立选学等进修系统体例机制,切实用好“进修强国”、共产党员网和安徽干部教导在线等在线进修平台和“大年夜教室”视频培训形式,出力构建全方位、多层次、交互式进修平台。

(二)落实从严治党要求。局党组布告卖力实行“第一责任人”职责,抓好局党组引导班子自身扶植,督匆匆班子成员抓好分管领域、联系支部党建事情。坚持党建事情与营业事情同步调研、同步支配、同步推进。完成下场机关党委换届选举,选优配强新一届机关党委班子。成立下场机关纪委,进一步加强机关党内监督、压实机关党风廉政扶植监督责任。开展“严、强、转”集中整治形式主义官僚主义专项行动。重视改进文风会风学风,努力前进办文、办会质量。常态化开展“三查三问”,开展了落实省委巡视整改“转头看”事情及省专项反省发明问题整改事情开展环境自查自纠。印发了《关于开展状师行业党建规范化扶植年活动的实施规划》,积极推进状师行业党建全规范。

(三)周全落实机构革新义务。多次与市委编办等相关部门沟通和谐,起草酝酿“三定”规划。印发了《XX市执法局职员定岗实施规划》,稳妥有序推进定岗事情,局党组全盘斟酌,做到依事选人、以事择人、以岗用人,努力实现人尽其才、才尽其用,为推动执法行政奇迹供给刚强组织包管。

(四)选人用人水平赓续提升。保稳重实干重实绩用人导向,强化党组引导和把关感化,积极关心干部生长成才,上半年选拔和重用科级干部15人。新遴派1名处级干部到村子担负扶贫事情队队长。在县区执法局班子成员配备上,客不雅公正向县区委供给意见建议。

二、坚持思惟引领,周全落实意识形态事情要求

(一)鼓吹思惟文化事情踏实推进。落实党组意识形态事情责任制,加强全系统突发舆情处置组织机构和步队扶植,组建全市执法行政系统微同盟,加强对村子(居)司法办事微信群和执法行政机关微信事情群的治理,周全提升全系统意识形态领域突发事故舆情监测、应对处置和舆论向导能力,紧紧掌握意识形态领域的引导权。5月27日,中间组开展了新闻舆论专题研讨,吸收市委讲师团旁听员旁听。安排职员参加了省厅新闻谈话人培训班。加强新媒体阵地扶植与治理。加大年夜范例人物保举力度,保举8人参加202X安徽执法行政范例人物古迹展播活动。积极介入构建省、市、县区执法行政机关新媒体矩阵。

(二)文明创建事情深入开展。巩固第十一届省文明单位、第九届市文明单位创建成果,制订年度文明创建事情计划和创城事情重点义务清单,逐项分化落实义务,组织动员全体干部职工积极介入第六届全国文明城市创建活动。会同市人大年夜办举办了第53期XX市道德教室总堂。组织自愿者参加了“六·五”情况日、“保护碧水蓝天 共建文明城市”等集中鼓吹等自愿办事活动,筹谋安排文明交通使命开导等活动,按月开展大好人线索推报,强化“讲文明树新风”公益鼓吹。

(三)系统内普法责任赓续压实。制订了系统内年度普法计划、宪法进修鼓吹教导活动实施规划,组织执法行政事情者、司法办事职员卖力进修宪法和执法行政营业事情相关司执法例和规章。充分运用案例库,常常性开展“以案释法”活动,推动全市执法行政系统“谁法律谁普法”普法责任制落实。

三、做好“一个统筹”,依法治市事情开局优越

(一)顺利召开市委周全依法治市委员会第一次会议。6月14日,省委常委、市委布告、市委周全依法治市委员会主任孙云飞主持召开了市委周全依法治市委员会第一次会议,并就做好周全依法治市事情提出详细要求。会上审议经由过程了《市委周全依法治市委员会事情规则》《市委周全依法治市委员会和谐小组事情规则》《市委周全依法治市委员会办公室事情细则》《市委周全依法治市委员会和谐小组成员建议名单》《中共XX市委周全依法治市委员会202X年事情要点》等5个文件。

(二)充分发挥四个和谐小组感化。立法和谐小组积极推进各项立法事情,按法度榜样提请出台了《XX市第五届人大年夜常委会立律例划》《XX市人大年夜常委会202X年立法计划》《XX市人大年夜常委会立法联系点事情规定》,进一步规范地方立法活动。法律和谐小组深入推进依法行政,加快扶植法治政府,起草了《XX市人夷易近政府202X年依法行政重点事情安排》,积极筹办全市依法行政事情会议。举办了全市执法行政系统202X年度依法行政暨行政法律资格认证培训班。执法和谐小组深入推进扫黑除恶专项斗争,截止今朝,全市共摧毁黑社会性子组织7个、恶势力犯罪集团37个、恶势力团伙29个,纪检监察机关排盘考题线索468条,给予党纪政纪处置惩罚32人、组织处置惩罚110人、移送执法机关12人。出台《依法保障和办事夷易近营企业康健成长五项步伐》。市人大年夜常委会出台《关于推进人夷易近法院进一步办理履行难的决议》,市法院启动“江淮风暴”夏季行动,基础办理“履行难”目标准期实现。全进一步完善存案挂号制,打通执法办事人夷易近群众的“着末一公里”普法遵法和谐小组联合经信、工商联部门,在全市支配开展为期半年的“送法进万企”活动,开展法治体验50余场次。助力蓝天保卫战,组织多部门开展环保鼓吹周大年夜型鼓吹活动。支配开展“机关司法进修月”活动。持续编印《普法简报以案释法专辑》,踏实推进公夷易近旁听庭审活动。踏实开展“宪法进校园”活动,组织法治副校长讲好“开学第一课”,持续推动“法治戏曲进校园”。春节时代,集中开展“法治XX 祥和春节”法治鼓吹教导活动。

(三)帮忙共同做好相关督察调研事情。5月15日至17日,省委依法治省办组成督察组,采取“四不两直”要领,对我市食物药品安然方面凸起问题法律执法环境开展专项督察,对督察时代市依法治市办的和谐共同及周密办事给予了高度评价。5月22日至23日,中央依法治国委立法和谐小组团结员、全国人大年夜常委会法工委立律例划室主任岳仲明一行3人来我省开展周全依法治省事情专题调研。调研组具体懂得了我市基层社会管理、法治扶植责任落实、基层法治创建等事情环境,对我市依法治市事情给予充分肯定。

四、履职尽责,“四项本能机能”感化充分发挥

(一)行政立法事情。一是多方张罗,政府立法事情稳步推进。卖力指示市住建局开展《XX市物业治理条例》起草事情,多次会同市人大年夜法工委、市住建局对文稿内容逐条进行推敲论证,经市政府常务会议审定,该条例已经以地方性律例案的形式,提请市人大年夜常委会审议。拟确定《XX市电梯安然监督治理法子》作为今年的规章拟订实施类项目,《XX市城市污水排放治理法子》为论证类项目。二是严格审核,行政规范性文件审核事情顺利开展。上半年,共审核行政规范性文件41件,召开规范性文件漫谈会、论证会30多场,介入评论争论的有200多人次。规范性文件报送省政府和市人大年夜常委会立案率、合法率均为100%,无被撤销或责令改动的情形。三是精准对接,规范性文件清理事情有序推开。对我市涉及机构革新的规范性文件清理事情进行了周全支配,对县区政府和市政府部门报送立案检察的规范性文件及时进行了审核。上半年,共解决省律例、规章草案收罗意见14件,提出种种反馈意见30余条;解决市直各单位收罗意见17件,提出种种反馈意见20余条。四是办事大年夜局,合法性检察事情规范有序。审核了《解除收购原淠河化肥厂资产的协议书》《杭埠河管理工程扶植征地及移夷易近安置筹划大年夜纲》 《XX市人夷易近政府 华彬投资(中国)有限公司计谋相助协议》等涉法事务10件,提出合法性检察意见50余条。同时,为指示各县区执法行政机关的行政规范性文件异议检察事情,拟订印发了《XX市执法局关于行政规范性文件异议检察事情实施细则(试行)》。

(二)行政法律监监事情。一是严格落实法治政府扶植环境年度申报轨制。代市政府起草了《XX市人夷易近政府2020年度法治政府扶植事情环境申报》,严格按照《法治政府扶植实施纲要(2020-2020年)》的要求,报送省政府、市委和市人大年夜,并及时经由过程政府门户网站向社会公开。二是出力加强行政法律职员治理。组织相关职员参加行政法律资格认证专门司法常识考试和培训。会同市委统战部开展全市夷易近族宗教类行政法律职员资格认证专门司法常识考试。组织全市1821名拟法律职员报名参加全省行政法律职员资格认证通用司法常识考试。三是踏实推进行政法律公示、法律全历程记录、重大年夜法律抉择法制审核事情。今朝正在积极起草我市周全执行“三项轨制”详细事情规划。四是开展证实事变清理事情。对市政府宣布的现行有效的698件规范性文件一一排查清理,拟取消市政府行政规范性文件设定证实事变共43项,待市政府常务会议审议后向社会公布。五是行政复议事情踏实有效。上半年,解答行政复议咨询50余件,款待群众和相关单位职员100余人次,承办行政复议案件33件,已办结25件。承办市政府行政应诉案件14件,其中人夷易近法院已经作出讯断10件,市政府胜诉率100%。承办以市政府为被申请人或第三人的行政复议案件3件,1件当事人已经撤回覆议申请,案件已依法终止,别的2件已经积极做好答辩和举证事情。积极共同做好国务院行政复议裁决案件(202X年第一批)解决事情,按时按质组织有关县区做好证据汇集和案情陈诉请示事情。大年夜力推进行政复议信息化扶植,已开通74个行政复议用户账号,录入案件数量位居全省前列。推进行政机关认真人出庭应诉轨制化、常态化、规范化,匆匆进依法行政和行政应诉水平提升。与人夷易近法院建立了按期沟通和谐机制,督匆匆行政机关认真人严格依法出庭应诉。

(三)科罚履行事情。一是持续开展“扫黑除恶”专项斗争。在全市社区服刑职员中开展大年夜排查、大年夜摸底、大年夜访问、大年夜教导活动,对排查出的涉黑涉恶社区服刑职员,均按照重点职员进行监督治理,并开展实地访问,确保不掉控。在安置帮教工具中开展抵触胶葛排查和涉黑涉恶职员及线索摸排。全市累计摸排抵触胶葛3017件,摸排刑满开释职员16140人次,摸排涉黑职员7人,列入重点帮教工具数34人。二是出力发挥监牢挂职夷易近警感化。召开了挂职夷易近警事情漫谈会。指示挂职夷易近警全程介入社区纠正事情,加强县区执法局和蜀山监牢、淝河监牢的活动交流。三是推动科罚履行一体化扶植。成立了市县两级科罚履行一体化扶植引导小组及办公室,积极组建市级社区纠正教导纠正专家讲师团,并与蜀山监牢对接整年社区纠正机构事情职员进监牢、戒毒所奴隶进修计划等,全市科罚履行一体化扶植事情取得实质成效。四是构建“1334”社区纠正事情新格局。市县两级成立社区纠正政治引领事情引导小组,各县区局根据实际环境钻研拟订详细实施规划,并召开政治引领事情专题钻研会。强化社区服刑职员政治教导,充分使用XX血色教导资本,计整洁县一品,打造县区社区纠正中间文化品牌。五是开展执律例范反省和信息化扶植。联合市查察院对全市社区纠正事情进行法律反省。完成了全市执法行政社区纠正事情五类数据填报,启动扶植全市社区纠正远程督查平台并成功与省平台对接。六是落实刑满开释职员重点工具必接必送步伐。落实对人户分离刑满开释职员的“双列管”轨制,落实对脱管掉控刑满开释职员的协查传递轨制。上半年,全市共毗连刑满开释职员501人,安置425人,落实必接必送职员17人。

(四)公共司法办事事情。一是踏实做好公证治理事情。加强公证步队扶植,推动后备职员贮备。推动公证介入执法帮助事务试点事情顺利开展。深化公证领域“放管服”革新,执行更多减证便夷易近新举措。对辖内7家公证机构开展公证质量反省,共抽取卷宗125份,90分及以上的卷宗数达96%以上。二是规范执法剖断治理事情。对和记APP执法剖断所和执法剖断人的延续评审结果作为准入治理、执业监督的依据。卖力组织实施202X年度执法剖断能力验证活动和“血液中乙醇含量检测”能力验证“飞行反省”活动。开展执法剖断季度巡查事情。加强监管责任,依法处置惩罚执法剖断违法违规执业行径。三是建立抵触胶葛研判预警机制。印发市级研判预警申报40期,全市人夷易近调停组织上半年共调停胶葛1万余件,调停成功率达99%以上,此中调停重大年夜胶葛案件24件。拟订印发《全市“大年夜排查、早调停、护稳定、迎国庆”专项活动实施规划》,支配开展全市抵触胶葛大年夜排查专项活动。积极和谐市工商联,推进全市商会人夷易近调停委员会扶植。继承推进“访调对接”事情。四是深入开展普法依法管理事情。宣布《XX市2020年重点普法目录》。结合全市机构革新,对全市法治鼓吹教导事情引导小组成员单位进行充足调剂。加大年夜和记APP对《XX市饮用水水源情况保护条例》和《XX市燃放烟花爆仗治理条例》两部地方性律例的鼓吹和贯彻力度。组织相关部门开展大年夜型鼓吹活动。充分发挥夷易近主法治示范村子和“司法明白人”的引领带动感化,和记APP推动村子(居)司法顾问有形覆盖转向有效覆盖。举办清明公祭法祖皋陶仪式,帮忙皋陶文化钻研会制作《种德三苗》动画片。编印年度普法事情汇编,对“七五”普法中期先辈范例开展传递表扬。五是积极做好状师治理事情。建立刑事辩白状师名册。支持向导状师积极介入政府中苦衷情,为重点领域、重点项目、重点工程供给司法办事。向导律所拓展营业领域,低落企业用法资源,办事营商情况扶植。保举优秀状师担负政府及部门司法顾问。积极开展两公状师陈诉。强力推进村子居司法顾问事情,1918个村子(社区)实现司法顾问全覆盖,村子(社区)司法办事微信群感化显现。与市中院就状师介入破产案件进一步进行和谐磋商,努力前进本地律所对全市破产治理案件的介入比例。与市看管所积极沟通对接,积极赞助办理状师“会见难”问题。建立涉黑案件报备挂号轨制和执法行政机关、律协旁听轨制。对全市47家状师事务所介入综合实力评价事情。做好国家统一司法职业资格考试的各阶段办事事情。六是积极推进执法所规范化扶植事情。上半年,全市已有115 个执法所完成形象识别系统扶植,正在扶植中的执法所14个。七是更好使用信息化手段提升办事水平。大年夜力鼓吹推广12348安徽法网,指示全市司法办事机构在12348安徽法网上设立商号173家,宣布产品300余件。继承深化互联网+办事监管水平,从新梳理互联网+政务办事及互联网+监督反省相关事变,确保办事、监管不漏掉、不缺位。扶植市县两级执法行政批示中间实体情况,支配全省执法行政批示平台,有效提升系统内政务、警务流转效率。周全加强收集安然事情,有序推进营业系统等级保护测评、全市执法行政专网完善等收集安然项目扶植。建立收集信息安然事情机制,对系统破绽、病毒和收集舆情维持监控、排查,杜绝收集信息安然风险隐患。

五、下半年事情安排

1.赓续加强政治扶植。深入进修习近平总布告在中央政法事情会议上的讲话精神,贯彻进修好《中国共产党政法事情条例》,坚持以新期间中国特色社会主义思惟为指示,坚持党对政法事情的绝对引导和记APP,坚持以人夷易近为中间的成长思惟,教导向导执法行政干警学深悟透新期间中国特色社会主义思惟,增强“四个意识”、坚决“四个自大”、做到“两个掩护”。踏实开展好“不忘初心,切记任务”主题教导,打造过硬执法行政步队。坚持轨制管人管事,加强机关效能扶植,坚韧不拔正风肃纪。加强文化扶植,踏实开展文明创建活动,争创第十届市文明单位。压实意识形态事情责任制,提升新闻鼓吹事情水平,重视培树先辈范例,营造进修先辈、争当先辈的优越氛围。

2.强化“一个统筹”。进一步建立健全事情轨制,统筹推进周全依法治市各项事情。召开依法治市办主任会议。按照“两规则一细则”要求,在做好日常事情的根基上,推动四个和谐小组积极开展事情。组织开展食物药品法律执法专项督察。督匆匆县区及时召开周全依法治县(区)委员会第一次会议。组织开展法治政府示范单位创建活动。审议202X年市政府规章拟订计划。继承推进法律系统体例革新,推进综合法律革新。周全落实重大年夜事变合法性检察轨制,完善政府司法顾问轨制。规范行政法律行径。

3.规范行政立法事情。提请印发《XX市202X年度政府立法计划》,及时跟进并懂得相关环境,确保年度立法项目按时保质完成。按时按质完成涉及机构革新规范性文件清理事情。及时高效完成规范性文件合法性检察事情。持续推进全国行政复议事情平台扶植和利用,前进案件录入数量和质量。加强对市县和市直部门合和记APP法性检察事情的督匆匆和指示,前进全市合法性检察水平。帮忙市政府组织对《重大年夜行政决策法度榜样暂行条例》的集体进修,修订我市重大年夜行政决策法度榜样相关轨制。

4.规范行政法律监监事情。提请召开市依法行政事情引导组会议。举办全市依法行政事情培训班,强化全市各级行政机关引导干部运用法治思维和法治要领的能力。出台我市周全执行“三项轨制”的详细事情规划,切实提升全市各级行政法律机关行政法律能力和水平。推动全市各级行政法律机关进一步完善行政裁量基准轨制,并按要求向社会公示。推动全市各行政法律部门开展行政法律檀卷评查,匆匆进全市依法行政水平整体提升。加大年夜行政复议听证力度,发挥专家顾问感化,前进案件解决效率。严格落推行政机关认真人出庭应诉事情,切实前进行政应诉水温和能力。继承做大好人夷易近监督员和人夷易近陪审员选任治理事情,和谐共同查察院做大好人夷易近监督员介入案件评议事情。

5.规范科罚履行事情。推动市县区局向社会气力购买社区纠正办事。前进社区纠正中间和种种基地使用率。加大年夜营业培训力度,前进事情职员法律水平。继承做好夷易近警延伸监督事情,加强监地互动交流。对收监履行、治安治理处罚、警告等类型卷宗开展评查,前进基层法律的法度榜样意识、证据意识。提请市委政法委牵头,组织市中院、市查察院、市公安局、市执法局开展联合法律反省,加强各政法单位毗连共同治理。严格依法做好特赦实施事情。加大年夜对涉黑涉恶刑满开释职员摸排力度,及时懂得掌握相关环境。进一步压实地方党委政府主体责任,重点职员做到必接必送,相关政策步伐落实到位。

6.加快推进公共司法办事体系扶植。加快整合状师、公证、执法剖断、仲裁、执法所、人夷易近调停等司法办事资本,尽快建成覆盖全营业、全时空的公共司法办事收集。深入开展状师行业党建规范化扶植年活动。组织状师深入夷易近营企业供给司法办事。持续开展公共司法办事得到感和知足度“双提升”活动。卖力梳理和剖析我市司法办事收集、司法办事领域、司法办事产品、司法办事质量等存在的凸起问题,进一步明确目标义务,细化事情步伐,切实提升人夷易近群众公共司法办事得到感、知足度。开展仲裁行业成长秩序整顿专项行动。推动公证机构拓展公证营业范围,确保公证营业良性成长。加快执法剖断机构规范化扶植,推动剖断机构认证认可、完善执法剖断机构形象标识扶植。完善执法剖断联席会议机制,推动建立执法剖断机构与相关单位事情和谐机制。组织市委中间组学法大年夜教室,开展引导干部旁听庭审活动。组织全市法治副校长营业培训。深化“宪法进万家”活动,开展尊法学法遵法用法示范户创建。环抱三大年夜攻坚战、扫黑除恶等中苦衷情,开展办事大年夜局普法先交活动。开展第二批法治文化示范点创建活动。做好执法所扶植规范提升三年工程的收官事情,启动验收、评估及总结事情。规范执法所根基营业事情,赓续提升执法所“软实力”。深入推进坚持成长“枫桥履历”实现抵触不上交事情,积极主动介入社会抵触胶葛排查化解事情,为庆祝中华人夷易近共和国成立70周年创造折衷社会情况。

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