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摘 要 永胜县农业保险事情的现状,阐发永胜县农业业保险存在的艰苦和问题,针对存在问题采取的对策。

关键词 农业政策性保险;存在问题;对策

我县是一个以莳植、养殖业为主的农业大年夜县。全县38万多人口,有耕地 32000hm2,从事农业人口有 22.5万人。因为我县海拔差异较大年夜立体气候显着,自然灾难频繁,给农业临盆造成了很大年夜的丧掉。近几年来,我县积极执行国家的惠农政策,推广农业保险事情,颠末几年的运行,农业保险在农业临盆中发挥了极大年夜的感化,减轻了自然灾难造成的丧掉,增强了农夷易近抵御自然灾难、抵抗风险的能力,有效地前进了农业临盆者的再临盆能力,前进临盆积极性起到必然的匆匆进感化。

1 农业保险事情概况

颠末几年农业保险事情的实施,农业保险事情取得了长足的成长。开展的险种有莳植业的水稻、玉米、养殖业的能繁母猪、奶牛。水稻、玉米莳植面积大年夜,投保面积也大年夜,范围广。水稻每亩保费为19.5元,玉米每亩16.5元;此中享受中央、省、市、县各级财政的保费补贴90%,庄家自筹保费的10%。就莳植业来说,全县水稻面积8000hm2玉米面积15340hm2 阁下,永胜立体气候显着,自然灾难频繁,主要有干旱、大年夜风、冰雹等。2015年全县投保面积12666.7hm2,总保费340.5万元,共脱险面积2266.7hm和记娱乐AG手机版2保险公司赔付271.84万元; 2016年投保面积是12720hm2,总保费341.2万元,共脱险面积1953.4hm2,保险公司赔付339.6万元; 2017年投保面积 9546.7hm2,总保费256.5万元,共脱险面积1993.4hm2,保险公司赔付353.3万元;2018年投保面积是 13426.7hm2,总保费347.8万元,共脱险面积2000hm2,保险公司赔付477.08万元。四年来,全县莳植业共计投保面积48360 hm2,总保费1286万元,保险公司共计赔付1441.82 万元;此中,中央、省、市、县四级财政共出资90%,支付保费1157.4万元;庄家自筹10%,支付保费128.6万元。以和记娱乐AG手机版2018年谋略,投保面积只占全县总播面积的25%, 占全县粮食作物面积的33%,占全县水稻、玉米面积的57.5%,从数据上看我县农业保险参保率还很低。

2 存在的问题和艰苦

2.1 农业保险鼓吹不到位,组织机构不健全

2.1.1 我县农业保险事情已经开展多年,然则这项惠农政策性保险大年夜多半农夷易近还不是很懂得,有的农夷易近把农业保险和夷易近政救灾接济肴杂起来,觉得只要投保不管受不受灾,受灾严不严重都应该获得赔偿。不懂得农作物分阶段谋略赔付金额的做法和理赔条目,只关心赔付金额,觉得赔偿的太少。

2.1.2 莳植业保险遍布全县15个州里,149 村子委会,范围广,而且面积散播零星。然则州里没有查勘理赔站(点),统一由农业局和保险公司查勘、定损,难于做到及时到现场查勘、定损理赔,造成理赔标准难于把握,导致庄家和保险公司之间故意见和不同。

2.2 农业保险投入资金不够

农业财产产出率低,农夷易近志愿投保的意愿不强,政府投入资金少,受灾后赔付金额也较少,赔付金额只是农业临盆归资质源的60%,使这项惠农政策难于大年夜面积、广覆盖的推开,让更多的农夷易近受益。

2.3 农夷易近投保意识差

2.3.1 屯子子经济成长后进,农夷易近文化水平低,农业保险鼓吹不到位,使农夷易近对农业保险相关常识不敷懂得,对农业保险熟识不够,防灾减灾意识不强,参保积极性不高,部分人的思惟还很后进,照样小农意识,有侥幸生理,有靠天用饭的设法主见,觉得参保不参保都一样。

2.3.2 农业莳植业产出低,很多农夷和记娱乐AG手机版易近把农作物莳植当做办理基础口粮和家畜饲料的副业,任其自然发展,不想投入更多的资金和精力。农业保险的推广运营靠政府投入资金,对农夷易近投保保费推行补贴来推动。

2.4 灾情查勘定损艰苦

2.4.1 查勘定损事情主要依托州里政府、农业办事中间及村子委会,涉及的部门职员对照多,各方职员多站在自己的态度意见难统一。

2.4.2 因为农业保险归资和记娱乐AG手机版质源定得太低,赔付率只占归资质源的60%阁下,赔付金额低,造成受灾农夷易近和保险公司对理赔金额的若干争议较大年夜。

2.4.3 同一区域,同时受灾的不合田块,受灾程度不合;别的,作物生养期不合,受灾丧掉也不合,查勘定损到每一田块事情量大年夜,争议也大年夜,只能采取综合匀称的措施定损,使受灾严重的庄家觉得赔付太低。

2.4.4 农业保险提供主体单一,参保险种太少

几年来,我县农业保险每年都是由一家保险公司认真实施,短缺竞争机制。保险公司是盈利性企业必要斟酌资源和收入,和记娱乐AG手机版在农业保险运营中,投入的人力物力较少,全县每年认真农业保险的人只有1至2人。莳植、养殖业受自然灾难影响较大年夜,风险很高,保险公司不乐意承保更多的险种。到2018年,我县农业保险承保的险种只有莳植业水稻、玉米,养殖业能繁母猪、奶牛四个险种。

3 建讲和对策

3.1 加强农业保险的鼓吹培训,健全组织机构

3.1.1 农业保险事情开展几年,然则鼓吹培训事情做得还不够,各级从事保险事情的职员中,对政策性农业保险常识、保险条目的懂得还不敷,从事种养殖业的农夷易近对付农业保险更是知之甚少。往后要加强农业保险鼓吹和培训,培训工具主如果农业办职工和村子委会干部,以及种粮农夷易近,使他们周全懂得农业保险相关的条目及脱险后报案、查勘、定损、理赔等事情流程。鼓吹事情必要延伸到村子委会、村子小组,尽力做到家喻户晓。

3.1.2 农业保险定损只管即便由第三方的农业专家完成,削减利益双方对定损赔付事情的影响;增设州里农业保险查勘站(点),灾情多發季候增添事情职员,及时查勘定损,避免案件久拖未定。

3.2 增添农业保险资金投入,增添保险品种,前进农业保险覆盖面

3.2.1 农业保险作为政策性必要由各级政府增添保险补贴资金,扩大年夜农业保险品种,从现有的水稻、玉米、能繁母猪、奶牛四个品种,增添小麦、马铃薯、育肥猪以及新兴财产软籽石榴 、沃柑等品种;只管即便做到应保尽保。

3.2.2 充分表现农夷易近意愿。无论何种政策性保险都应尊重农夷易近意愿,在农夷易近乐意参加保险的根基上,做到“愿保尽保”,依法保护农夷易近参保的积极性。对农夷易近不愿参保的不强制,也不能采取村子集体或村子干部垫付保费的虚假投保法子,不能给他人留下可乘之机,让惠农政策真正惠及农夷易近。

3、3 加强农业保险的立法

农业保险的完善是农业保险成长供给的包管,农业保险作为农业成长的保护轨制,它依附于相关司执法例的完善,应制订响应的农业保险法或相关律例,用立法为农业保险的成长保驾护航。经由过程司法的强制性,势力巨子性提出农业保险的目标。

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