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一、XX镇基础环境

XX镇位于XX县东南部,幅员面积186平方公里,距XX县城35公里,东距小金县56公里,南距丹巴县60公里,国道428线穿境而过,交通十分便捷;镇辖XX、莫莫扎、八角碉、炭厂沟、牧场5个行政村子16个村子夷易近小组,共有农业人口1090户3572人。XX镇有达标卫生院,修建面积1600平方米,有15张床位,基础医疗设备齐备;有标准中间校,黉舍有24名西席,6个班154名在校生;有镇便夷易近办事中间。全镇有建档立卡贫苦户199户655人,2020年脱贫51和记怡情APP户180人,2020年脱贫85户273人,2020年脱贫26户78人,2020年脱贫8户36人,2020年脱贫22户62人,2020年计划脱贫7户26人。此中因病致贫104户350人,因学致贫16户54人,缺技巧42户137人。

二、脱贫攻坚事情环境

(一)责任落实方面

1、党委政府主体责任落实环境。

(1)强化组织引导,筑牢组织保障。一是健全组织机构。设立XX镇脱贫攻坚作战室,总批示长由县委副布告、XX镇党委第一布告田长新担负,批示长由镇党委布告李祥全担负,镇长魏鹏程任副批示长,作战室设在镇扶贫办,安排专门办公室及相关办公设备,认真全镇扶贫脱贫事情的统筹和谐。贫苦村子炭厂沟村子也设立脱贫攻坚作战室,驻村子事情队及村子干部整个纳入作战体例,种种气力充分调动,大年夜扶贫作战格局初步建立。二是层层传导压力。周全落实“一把手”负总责的脱贫事情责任制,党政主要引导同道亲身支配、亲身推动、亲身落实。各班子成员、各包村子干部、村子干部逐级签订责任书、立下军令状,层层分化义务、落实责任,把压力和责任传导到每一个事情组和干部职工。三是强化日常调整。始终环抱贫苦村子根基举措措施扶植、精准识别“转头看”、落实“两不愁、三保障”、扶贫验收等节点重项事情,坚持每周一调整、每月一总结、半年一讲评、岁尾算总账的事情机制,推行光阴倒排、义务倒逼,快速、高效、精准的推进脱贫攻坚。分外是对付环节较多、法度榜样繁杂的重点事情,镇党委容身实际环境,有针对性地推行分段式培训,确保上级精神和义务要求真正吃懂吃透、落实到位。

(2)强化责任担当,狠抓事情落实。镇党委始终把带动群众稳定增收作为脱贫事情的主攻偏向,凸起基础生活全保障、凸起兜底办事全覆盖、和记怡情APP凸起根基扶植补短板、凸起培植财产强支撑,确保不让一户掉落队。一是聚焦落实“两不愁、三保障”。环抱改良贫苦户临盆生活前提,全镇帮扶责任人逐户访问贫苦户,为贫苦户送去清油、牛奶、大年夜米、面粉等食品,为贫苦户购置电线、灯泡、电视、床等物品,对黑脏乱差户住房进行刷白、肃清,赢得了群众知足;周全落实雨露计划、教导扶贫政策;危房改造稳步推进,完成危房改造、庭院提升279户,顺利经由过程上级验收。二是稳步推进财产扶贫。严格落实县委政府财产扶贫机制,八角碉村子伏扶贫电站扶植项目已并网发电,努力实现光伏扶贫项目对贫苦户的普惠性全覆盖。按每年村子集体收入4.8万元收益分配给集体和建档立卡贫苦户,从而办理贫苦村子集体经济收入和贫苦户增收问题。同时,容身当地资本上风,实施贫苦村子和非贫苦村子"一村子一品"、"多村子一品"财产推动行动,实现特色财产对有前提的贫苦户全覆盖,积极向导贫苦户入股种养殖相助社,实现稳定增收。三是加快改良贫苦村子根基举措措施。贫苦村子炭厂沟村子2020年至今累计完成蹊径扶植21.681公里,新建村子卫生室1个、文化院坝1个,完成拦砂坝扶植、生态管理、河道清理、入户路硬化、堡坎维修、安然饮水等项目,共计投入资金2527.77万元。党群活动中间进行周全维修,村子两委办公室配齐办公桌椅、安装防盗门窗,整个通水通电。

(3)强化监督治理,建好战争碉堡。一是强化驻村子事情队治理。建立驻村子事情例会轨制,每周召开一次例会,交流事情履历,钻研存在问题,探究事情法子。严格考勤治理,赓续强化事情纪律。镇扶贫办赓续加强对驻村子事情职员的稽核评估,每半年进行一次稽核,年关评估环境全镇传递。分外是年关扶贫验收时代,镇党委多次召开扶贫验收调整会、问题整改推进会,坚持问题导向,卖力落实帮扶步伐。二是强化扶贫资金治理。对付扶贫资金发放上,始终坚持“资金一户管、补贴一卡发”的要领,整个推行“一卡通”按时发放,直接打卡到户、到人。确保不呈现虚报冒领、私自扣留、挤占挪用等问题,做到了不漏发、不错发、不少发。三是强化村子组织感化发挥。赓续强化基层组织扶植,配强基层党组织带头人,整年转正11名党员,新成长预备党员7名,分外是重视抓好进修鼓吹十九大年夜精神,镇党委布告李祥全同道组织镇机关全体党员干部、5个村子支部布告每月集中上党课,各村子每月至少开展2次农夷易近夜校。

2、县级帮联单位分工责任。

(1)沉下身找“病灶”。精准扶贫,考究精准施策,随机应变、因户而异,为此,帮扶单位县国家税务局、供销社、运管所扎根帮扶村子,第一件事便是摸清贫困“病灶”。经由过程实地访问和调研,掌握帮扶村子第一手资料。一是从经济状况上摸底。摸清各村子地舆前提、交通环境和情况上风,掌握支柱财产,理清成长思路。二是沉下心懂得群众诉求。召开村子党支部会议、党员、村子夷易近小组和村子夷易近大年夜会,卖力听取群众存在艰苦和反应诉求,征集群众对成长致富方面的意见和建议,共召开各类漫谈会10余次;进村子入户,深入田间地头和群众促膝谈心,实地全覆盖访问群众,尤其重视对村子内的大年夜病户、上访户、五保户、低保户、老党员访问懂得,实地体察夷易近生疾苦,懂得其临盆生活环境、摸清急需办理的艰苦和问题,网络群众实际困;与村子委班子集体漫谈,针对最急需办理的凸起问题。三是深入调研,理清思路。使用近一个月的光阴对炭厂沟村子经济成长、社会稳定、教导卫生等方面开展深入调研,摸清炭厂沟村子的基础环境,发明存在的问题,提出建讲和意见,理清匆匆进村子经济成长及匆匆进村子夷易近增收致富的经济成长思路,为脱贫事情的开展奠定了很好根基。四是积极漫谈,主动陈诉请示。为做好与镇党委、政府和村子两委果毗连、沟通与和谐,帮扶单位与镇党委、政府引导漫谈,陈诉请示帮扶事情和调研环境,懂得各村子村子情概况、经济成长相对后进、无特色财产、村子夷易近临盆生活等基础环境,同时,就下一步帮扶的事情思路、事情措施与镇党委、政府认真人互换意见。

(2)从“输血”到“造血”。一是开展“结对帮扶”重点帮扶。落实帮扶责任人,一一开展访问,对每户的家庭人口、临盆生活、耕地莳植、牲口牧养、住房搬家、经济收入、儿童上学、看病就业等环境进行了周全查询造访、懂得,卖力核实、挂号,并具体扣问生活上存在的艰苦和往后的盘算,对全村子村子夷易近的基础环境有了具体的、真实的懂得,掌握了第一手资料。根据调研掌握的环境,确定税务局、供销社、运管所干部与贫苦户“一对一”帮扶,进行按期访问,送去被褥、大年夜米、清油、牛奶等生活用品。发放了联系卡,拟订了联系帮扶轨制及步伐。同时,局班子成员在节假日前集中访问慰问帮扶村子的老党员和艰苦群众,给他们送去慰问品,切实办理了魔难群众的基础生活问题。二是加大年夜根基举措措施扶植力度。积极和谐资金,修筑为夷易近干事中间、便夷易近鼓吹教导栏、垃圾处置惩罚池及公共厕所等根基举措措施。和谐落地项目扶植资金14万元,搞妥了蹊径扶植、老年活动中间、泊车场等惠夷易近实事,使贫苦村子改轻易貌。三是找准冲破点出力成长经济。要输血,更要造血。针对帮扶村子经济布局单一形式,联系单位把成长临盆作为“第一要务”,依托各村子地舆特性,积极培养作育经济财产。经由过程向有关单位和谐联系,引进种养殖技巧,帮赡养鸡专业户、养牛专业户、养猪专业户,为帮扶村子再添经济增长点,千方百计赞助群众增收致富。

(3)结合“百切切”、“两联一进”深入开展结对精准扶贫司法政策鼓吹。一是落实联系单位教导局、卫计局全覆盖结对非贫苦户,组织联系干部卖力进修XX县精准扶贫政策,明确帮扶职责,拟订帮扶计划和详细帮扶步伐,将精准扶贫事情常态化,做好群众事情。二是教导局、卫计局主要引导带队到联系村子与村子支书、包驻村子干部环抱该村子精准扶贫目标进行了钻研,对村子内基础环境和帮扶项目进行具体懂得。带领干部职工逐户对联系户进行实地访问调研,具体扣问家庭布局、经济滥觞、子女教导、身段状况及临盆生活环境,进一步核实其家族人口、资本状况、贫苦现状、劳动力状况、技能技巧等。三是卖力填写联系户信息采集表,对采集的信息一一阐发梳理,并根据每户实际环境拟定初步的帮扶步伐和记怡情APP,建立摸底查询造访事情台帐。经由过程访问摸底,摸清了联系工具的需乞降艰苦,确保群众事情落到实处。四是加强鼓吹,营造事情氛围。税务局、供销社、运管所、教导局、卫计局联合“第一布告”与包驻村子事情组采取集中和入户鼓吹等要领,积极鼓吹党的方针政策,大年夜力鼓吹党的十九大年夜精神和党的富夷易近惠夷易近政策,让群众真正明白惠在何处、惠从何来,赓续增强党的感召力、祖国的向心力和中华夷易近族的凝聚力,同时大年夜力加强对XX镇的教导扶贫和医疗扶贫力度,为脱贫攻坚事情营造了浓厚的事情氛围。

3、驻村子结对帮扶责任。

第一布告和驻村子事情队严格落实“三会一课”轨制,按期组织村子两委班子成员和党员代表开展进修研讨活动,坚持每月按时召开农夷易近夜校,在卖力传授种养殖技能的根基上,及时进修传达上级有关脱贫攻坚文件精神,进一步统一干部群众的思惟和熟识,为做好脱贫攻坚事情奠定了坚实的思惟根基。

根据炭厂沟村子基础环境结合庄家意愿,按照贫苦户自身前提,有的放矢、分类施治,推动精准扶贫事情。

(1)政策向导,精准“把脉”。为了确保扶贫攻坚落实到位,做到精准扶贫不落一人,驻村子第一布告及事情队所有成员经由过程“望"夷易近情、闻” 夷易近意、“问”夷易近声、“切”病源四诊法,精准核查、采集贫苦户根基信息等要领对贫苦户做到精准把脉"阐发其家庭致贫缘故原由,并为其找准治“穷病”的良方,鼓励他们树立战胜贫苦的信心,并与村子干部、贫苦户共商脱贫致富善策。

(2)因户施法, 做到华陀再世”。落实每一户的帮扶步伐,经由过程财产成长、教导资助、危房改造、医疗救助、社会保障、劳务转移等要领,引发生气愿和记怡情APP望、凝聚协力,赞助贫苦户实现稳定持续增收。

(3)重视效果, 防止“宿病复发"。养殖方面,一是对贫苦户的圈舍扶植、猪仔、鸡仔入户全程跟踪介入,确保每一位贫苦户圈舍相符自身前提,对猪仔、鸡仔严格把关并约请畜牧局专业人士培训指示,预防疾病,削减丧掉,并协助联系销路办理贫苦户农产品变现金的瓶颈问题,扩宽了贫苦户农产品贩卖渠道,匆匆进贫苦户增收脱贫确保贫苦收入稳定增长;二是投资20万到XX村子正春养羊相助社,2020年起按10%给予返利。莳植方面,一是依托地舆位置的上风,抓好道地中药材莳植,投资25万莳植中药材铁棒槌40亩,估计2020年奏效益;二是将50万元村子集体资金投入大年夜岩场中药材莳植专业相助社,2020年该相助社返利给村子上5万元,村子两委将其以100元/人分红给全体群众。

(二)政策落实方面

1.饮水平安保障政策。

开展水源地划定和保护事情,前进水源原水水质合格率;大年夜力实施屯子子安然饮水工程,改进和新建饮水管道和蓄池塘,办理群众用水问题,赓续前进供水保障能力。

2、财产扶贫政策。

一是给予2020-2020年建档立卡贫苦户136户发放财产扶持资金1500元/户,共计20.4万元;2020年建档立卡贫苦户26户发放财产扶持资金3000元/人,共计24万元;2020年建档立卡贫苦户8户发放财产扶持资金3200元/人,共计12.6万元;2020年建档和记怡情APP立卡贫苦户22户发放财产扶持资金3700元/人,共计24.05万元。用于成长小规模种养,增添收入。二是落实财产帮扶资金强盛年夜村子集体经济,XX村子投入50万元成长苹果莳植,莫莫扎村子100万元扶植村子旅游款待中间,八角碉村子投入30万元成永生猪养殖,炭厂沟村子50万元投入中药材莳植,牧场村子30万元扶植农牧夷易近电商办事中间。即可增添贫苦户的收入,又可强盛年夜集体经济。

3、就业扶贫政策。

2020年组织开展厨师、家政、推拿、养殖等种种就业培训4次160人,吸纳建档立卡贫苦劳动力在扶贫车间就业人数7人。

4、易地扶贫迁政策。

完成莫莫扎村子建档立卡贫苦户孟国权易地扶贫搬家1户2人,财政补助4.64万元。定期完成易地扶贫搬家进度义务,确保贫苦户在昔时入住,同时完善房屋各项配套举措措施。

5、屯子子危房改造政策。

顺利实施7户“四类重点工具”藏区新房义务并经由过程验收,发放补助资金21万元;完玉成镇199户农房危房剖断事情;实施全镇279户农房功能性改造项目,兑现补助资金78.132万元。

6、康健扶贫政策。

全镇城乡居夷易近医疗保险参保3065人,此中财政代缴屯子子五保扶养工具37人、在镇重点优抚工具8人、低保内重度残疾10人、低保职员11人、建档立卡贫苦户635人、被征地农夷易近29人,实收资金53.758万元;城乡居夷易近基础养老保险缴费971人,财政代缴118人,现已享受618人。家庭医生签约办事如约100%全覆盖。2020年,XX镇卫生院深入村子社、黉舍开展康健扶贫宣讲60余次,义诊巡诊20余次,实现贫苦人口免费康健体检覆盖率100%、发放鼓吹画册600余本、发放约合2万元的药品药具。

7、教导扶贫政策。

确保使命教导阶段贫苦家庭门生都能上学,无因贫掉学辍学环境;按照学前教导、使命教导、高中教导、中职教导、高等教导门生资助政策,2020年全镇140名贫苦家庭门生享受教导扶贫资金共计26.45万元。

8、生态扶贫政策。

落实生态扶贫事情,全镇共有210户加入村子级生态管护相助社,此中建档立卡贫苦户150户,2020年发放管护资金125.4万元。

9、金融扶贫政策。

大年夜力鼓吹财产信贷通政策,对缺少资金的贫苦户,推行“扶贫财产信贷通”政策支持,可供给5万元/户财产扶贫贷款,按同期贷款基准利率的100%给予贴息;今朝全镇55户签订了小额信贷协议,发放资金215.3万元,用于成长种养殖财产。

10、综合保障脱贫政策。

发放屯子子居夷易近最低生活保障金40人8.64万元,屯子子五保扶养救助资金45人21.6万元,重度残疾人照料护士补贴一级28人3.36万元、二级38人3.192万元,艰苦残疾人生活补贴17人1.428万元。完成12人居家机动就业创业补助1.2万元。完成高龄补贴申请24人,全镇现有高龄白叟83人,此中80岁-89岁77人补贴4.62万元,90岁以上6人补贴7.2万元。发放大年夜骨节病粮食18人、1440公斤。 发放77户计划生养家庭奖励扶直资金7.392万元,发放7户计划生养家庭分外扶直资金5.304万元。

(三)事情落实方面

一是建档立卡识别退出动态调剂事情开展环境。2020年顺利完成贫苦村子炭厂沟村子脱贫摘帽义务,全镇脱贫22户65人(动态治理后脱贫22户62人,有2人逝世亡,1人参加事情)。

二是种种扶贫开拓项目组织实施环境。2020年以来,全镇共实施项目116个,投入资金共计13660.75万元。此中2020年共实施54个项目,投入资金共计4500万元。建成炭厂沟村子党员示范项目1个,财政补助2万元;完成在建重大年夜扶贫项目八角碉村子光伏电站前期征地和谐事情,发放草场租赁补偿4.88万元/年。

三是扶贫资金拨付、应用治理环境。资金拨付至财政所后,已整个拨付至各村子、施工方。

四是脱贫攻坚各项监督稽核反省发明问题整改落实环境。及时对县委巡视组对扶贫专项领域发明的各项问题进行整改,成立引导小组,明确本能机能职责,确定责任分工,划定整改刻日,确保在规准光阴内完成整改义务。

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