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XX是国家级扶贫重点县,2020年,全县建档立卡贫苦人口20409户51051人,此中:因病致贫返贫12300户30065人,占贫苦人口58.89%。针对贫苦人口最大年夜“穷根”因病致贫返贫问题,我县探索精准康健扶贫的“破题”之举,立异特色,打造亮点,斩断了因病致贫、因贫致病的恶性轮回链。XX康健扶贫的履历做法被中央电视台、人夷易近日报、安徽日报、人夷易近网、新华网等多家主流媒体鼓吹报道。2020年8月9日,在全省康健脱贫事情推进会上,XX作了范例谈话,同年,XX被赋予“安徽省康健扶贫示范县”称号,2020年10月15日,国家卫健委办公厅、国务院扶贫办综合司传递表扬全国康健扶贫事情体现凸起的45个贫苦县,XX名列此中。

一、扶贫“双包”事情开展环境

(一)基础环境

县卫计委扶贫帮扶村子为草沟镇夏庙村子、大年夜梁村子、草沟村子和街南村子4个村子,投入80人包保贫苦户202户,601人。近年来,按照县委、县政府统一安排,县卫计委在加强引导、狠抓落实高低功夫,深入开展扶贫“双包”事情,使所包保的帮扶村子村子容、村子貌获得了改良,根基举措措施获得了增强,财产成长加倍了了,群众脱贫致富能力获得了前进,扶贫事情成效显着。

(二)主要做法

1、强化引导,落实责任,确保事情实效。县卫计委成立了扶贫事情引导小组,认真统筹和谐扶贫帮困事情,各直属单位根据自身实际建立了响应的机构,明确了责任人,做到“四个坚持”,为帮扶事情供给坚实的组织保障。一是坚持把扶贫包村子事情作为一件大年夜事来抓,党组引导班子每半年开展一次入村子调研活动;二是坚持深入村子、组、户开展访问调研,委主要引导月至少1次,分管引导至少2次赴扶贫点进村子入户开展访问查询造访;三是坚持深入村子组、深入贫苦户赞助他们探求项目、拟订步伐、办理实际艰苦,使扶贫事情做到对症下药;四是坚持按期组织党员干部向特困户献爱心、献善策。2020年以来,县卫计委召开扶贫例会12次,引导班子成员到村子开展调研8次,入户访问慰问900余次。

2、精准施策,分类帮扶和记怡情APP,着重事情落实。慎密结合事情的实际,实施“五项”帮扶步伐,推动扶贫事情卓有成效的开展。

一是政策帮扶。充分发挥部门在保障夷易近生中的本能机能和政策上风,及时将帮扶工具纳入到各项政策保障范围内,使帮扶工具充分享受到政策惠夷易近的成果,增强成长信心。

二是结对帮扶。大年夜力开展引导干部带头、全员介入、整体联动、立体帮扶活动,帮扶责任人与帮扶工具结成相对经久稳定的帮扶对子,一帮到底,赞助帮扶工具制订家庭成长筹划,为其供给致富信息,帮忙帮扶工具选项目、学技能,赞助向相关部门反应和和谐必要办理的问题,为成长家庭经济供给办事,直至脱贫为止。

三是就业帮扶。根据帮扶工具家庭成员的劳动能力状况和就业要求,积极扶持家庭自立创业;联系一批企业单位和夷易近政福利企业,搞好协作帮扶,优先为帮扶工具家庭供给就业岗位,增添其家庭收入。

四是慈善帮扶。充分掘客社会潜力,有效和谐、运用各项慈善资助活动资本进行扶贫帮困,根据和记怡情APP帮扶家庭的实际环境,优先赞助纳入到各级的慈善救助、春节慰问和助医助学活动中去,让帮扶工具最大年夜限度地享受到慈善救助活动的成果。

五是自愿帮扶。一是动员行业协会和种种社会组织志愿介入帮困活动。二是发挥双拥共建平台感化,动员驻地共建单位积极介入到扶贫帮困活动中来。三是组织开展爱心大年夜使、慈善大年夜使活动,动员系统广大年夜职工积极为帮扶工具“献爱心、送办事”。

(三)帮扶成效

1、发挥部门上风,大年夜力改良帮扶村子医疗前提。结合全县县村庄子医疗卫生办事能力提升&ldqu和记怡情APPo;四年计划”,实施了草沟村子、夏庙村子、大年夜梁村子3个村子卫生室标准化扶植项目。新扶植的村子卫生室按照“一场十室”的标准施工,总投资约150万元。建成后,卫生室功能分区合理、流程科学、情况温馨,将极大年夜改良帮扶村子群众看病就医情况。

2、加大年夜资金投入,大年夜力提升帮扶村子造血功能。帮扶事情中,县卫计委经由过程实地调研,慎密结合帮扶村子实际,拟订帮扶筹划,有针对性供给帮扶,提升帮扶村子自立造血功能。2020年以来,县卫计委向帮扶村子供给帮扶资金53000万元。此中:帮扶街南村子购买会议桌椅、安装空调资金50000元;帮扶草沟村子爱心超市扶植3000元。

3、竭尽部门之力,大年夜力办理帮扶村子实际艰苦。一是实施康健脱贫事情,对帮扶村子贫苦户医疗用度全兜底,缓解了贫苦户的生活包袱,为200户贫苦人口代缴了新农合参合用度和家庭医生签约办事用度。二是开展送药上门活动为贫苦户慢性病患者供给医疗支援。三是经由过程“双包”事情的开展,干部与群众加深了情感,亲昵了关系,把党的各项惠农政策送到了各家各户,使各项惠农政策深入民心,使群众加倍拥护党的引导。2020年以来,卫计委机关及委属单位包保同道累计开展入户扶贫慰问900余次,使用春节、中秋节等传统节日开展入户慰问和记怡情APP关切行动,馈赠了米、面、油等生活物品,发放慰问金(品)118200元。

二、康健扶贫项目实施环境

(一)健全保障体系,办理“看不起病”问题

一是强化医疗救助保障。2020年以来,全县贫苦人口住院受益18944人次,总用度10775.02万元,基金支付10665.42万元。

二是减轻群众门诊包袱。2020年以来,全县贫苦人口门诊受益60.89万人次,门诊总用度5440.01万元,基金支付5224.19万元。

(二)建强医疗阵地,办理“看不上病”问题

一是注重县级医疗阵地扶植。推行财政兜底,投资10.8亿元,实施县人夷易近病院、中病院搬家项目。XX人夷易近病院新院占地226亩,项目修建面积约15.6万平方米,设置床位1500张。项目分二期扶植:一期工程修建面积11.5万平方米,设置床位1000张;二期工程修建面积约4.12万平方米,设置床位500张。一期工程已竣工投入应用。XX中病院新院占地面积100亩,项目修建总面积7.1万平方米,设置床位500张。项目分二期扶植:一期工程修建面积约5.5万平方米,二期工程为康复养老中间,修建面积1.6万平方米。一期工程已竣工投入应用。两所病院建成后,全县医疗卫生前提获得历史性改变。

2、加强基层医疗阵地扶植。周全开展了基础医疗卫生办事功能扶植,采纳新建或改扩建的要领,对12家州里卫生院、89所村子卫生室进行标准化扶植。此中,55所标准化卫生室已经投入应用,12所州里卫生院主体竣工,今年6月尾前可以投入应用。

(三)提升办事能力,办理“看不好病”问题

1、整合卫计资本。使用卫生步队的技巧上风,使用计生干部群众根基好、号召力强的上风,上风互补,同心合力合营抓好卫生与康健事情。计生干部转型成长,主动介入公共卫生、康健教导、康健匆匆进事情,有力地匆匆进了康健扶贫事情踏实开展,全县大年夜康健格局初步形成。2020年5月4日,《中国人口报》以《从双方“兼容”到双向“增容”》为题,对XX卫计机构整合事情进行了全方位的报道。卫计革新的“XX模式”获得国家、省市的高度肯定,并向全国、全省进行推广。

2、强化人才引进。继续多年参加省医、蚌医、皖医和安徽中医药大年夜黉舍园招聘会,拓宽选人用人渠道,为周全提升集成卫生职员综合本质,胜任分级诊疗、基层首诊要求,同时,积极组织开展卫生岗位练兵和技能角逐活动。

3、推进医疗能力提升“1+4”。严格落实帮扶事情职员、光阴和培训要求,声援州里卫生院专科扶植并建立营业指示事情机制,提升州里卫生院办事能力;建立健全医共体内快速便捷转诊渠道,整体前进县域医疗资本的设置设置设备摆设摆设和应用效率,同步前进县乡两级医疗办事能力,削减住院病人外流征象,前进县域内就诊率。

4、推行大年夜病集中救治。按照大年夜病集中救治“四定两加强”原则,做好全县贫苦人口1512名(此中15种大年夜病1048人新增12种大年夜病464人)大年夜病患者的集中治疗和效果评估,逐人拟订一对一诊疗规划。截至今朝,治愈204人,逝世亡87人,正在治疗757人(此中9种401人、新增6种356人)。

5、开展慢性病规范治理。一是组织州里卫生院相关职员逐村子、逐户、逐人筛查患有45种慢性病患者,确保相符慢病办证前提的一户不落,整个解决。二是县农合中间从系统中筛选出在县级和县级以上住院信息安排各州里卫生院入村子逐户核实,对付在县级以上病院住院且相符解决前提的慢性病患者推行快速办证,在州里病院住院且相符解决前提的慢性病患者由州里卫生院供给患者出院记录统一汇总办证。三是加大年夜鼓吹力度,采取多种形式鼓吹慢性病办证前提、流程,前进广大年夜群众知晓率,确保慢性病办证“全覆盖”。截至今朝,全县共解决慢性病证36388,此中贫苦人口15095、非贫苦人口2129。四是为办理贫苦人口慢病患者用药问题,满意贫苦人口患者用药需求,对全县3554名贫苦人口慢病患者开展了“一对一”送药上门办事,做到“看病有药医,买药不出门”。

6、落实家庭医生如约办事。2020年,全县成立了18个县级指示团队、163个乡级办事团队、184个村子级主体团队,共1844人,组成县村庄子三级专家形成“浮屠式”的家庭医生办事模式,签约团队组成按“1+1+1”模式,使用“康健纵贯车”,进村子入户为贫苦人口免费供给办事康健指示、疾病咨询、预约登记、上门随访等办事,让全县所有因病致贫人口在家就能享受专家级康健指示。今朝,已免费办事50余万人次。

(四)强化康健匆匆进,办理“少生病、不生病”问题

1、搞妥“三个大年夜教室”。在村子开设《康健纵贯车》大年夜教室、在黉舍开设《康健乐园》大年夜教室、在县电视台开播《康健有约》大年夜教室。经由过程开展康健鼓吹教导活动,向导群众树立精确的康健不雅念,推进全夷易近养成康健的生活要领。

2、营造鼓吹氛围。加大年夜鼓吹力度,积极约请国家、省、市主流媒体,鼓吹康健脱贫范例履历以及康健脱贫重大年夜成效;使用种种媒体平台,周全、立体、活跃传播康健脱贫XX声音。依托州里卫生院、村子委会、村子卫生室等场所,加强康健脱贫鼓吹阵地扶植,加强康健脱贫政策的鼓吹,进一步前进广大年夜群众(分外长短贫苦人口)的政策知晓率和知足度。县、乡、村子家庭医生办事团队使用专家义诊、上门如约等鼓吹康健脱贫相关政策,在为贫苦群众进行康健体检、咨询的同时,经由过程吊挂横幅、发放鼓吹资料、现场释疑解惑等要领鼓吹康健脱贫政策,从而前进贫苦人口政策知晓率。

3、开展康健进万家活动。为遍及康健生活要领,优化康健办事治理,提升全夷易近康健素养水平,加快推进康健XX扶植,XX卫计委拟订了《2020年XX康健进万家活动事情计划》。经由过程各类平台和载体将康健送进千家万户,让群众共享康健匆匆进成果。2020年全县共开展各级种种康健鼓吹活动823次,康健巡讲活动372次,媒体鼓吹活动137次,康健生理指点/咨询1276人次;创建康健病院22个,康健黉舍61个,康健村子/社区42个,康健家庭134个、康健企业9个、康健机关45个。

4、实施疾病预防节制。一是按照“三个一批”要求,使用县村庄子三级医疗卫生资本,按照疾病患者、高危人群和一样平常人群,对贫苦人口推行分类康健干预。二是切实加强母婴安然保障事情,把母婴安然保障事情作为重中之重,进一步巩固、优化全县孕产妇、儿童逝世亡率等核心指标。2020年,全县孕产妇逝世亡率7.61/100000,婴儿逝世亡率4.87‰,5岁以下逝世亡率6.77‰。截至今朝,孕产妇逝世亡率7.85/10万,5岁以下儿童逝世亡率3.14‰,婴儿逝世亡率2.19‰,同比2020年显着下降。

5、开展“十个一”活动。即开展一次义诊活动、举办一次康健讲座、进行一次免费体检、建立一个康健档案、打造一个康健广场、扶植一个康健小屋、馈赠一张办事卡、确定一个联系人、制作一个鼓吹片、发放一个大年夜礼包。截至今朝,全县扶植康健广场50个,康健小屋70个,开展专家义诊活动480次,和记怡情APP举办康健讲座487次,发放康健扶贫鼓吹册30余万册;为贫苦群众供给免费体检5万余人。

(五)强化监管机制,办理“过度诊疗”的问题

1、严格履行“七不保障”政策。一是不屈服分级诊疗治理的不予保障;二是达到出院标准不愿出院的不予保障;三是恶意拖欠自付用度的不予保障;四长短康健脱贫定点医疗机构就诊的不予保障;五是志愿应用自费药品、医用材料和非医保反省、诊疗项目的不予保障;六是重复门诊拿药、频繁住院的不予保障;七是存在为非贫苦人口供给顶替就诊等违规行径的不予保障。

2、严格履行“七不准”政策。一是无住院指征的不准收住院,谁收穷究谁。二是分歧理的反省不准开单反省,谁开穷究谁。三是分歧理用药不准开单用药。病人主不雅要求的由病人承担;没有主不雅要求的,谁用穷究谁,且医疗用度由医疗机构承担。四是不能确认身份的不准作为贫苦人口收治,谁收治穷究谁。五是未实施的诊疗项目不准记账列支,谁记账穷究谁。六是不属保障范围的不准结算,哪个病院结算穷究哪个病院责任。七是超老例诊疗的不准结算,谁结算穷究谁。

3、严格履行康健脱贫资金监管束度。按照《关于加强康健脱贫资金监督事情的意见》要求,县卫计委成立专项整治事情引导小组和专项整治反省组,对全县医疗机构的康健脱贫资金应用环境开展专项整治活动,确保康健脱贫资金规范应用,防止过度医疗的发生。

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